Sfarsitul anului trecut ne-a adus in achizitii publice legea 279/2011 care modifica OUG 34/2006. Efectele obtinute prin noua lege sunt, in mare, urmatoarele:
- se defineste si parteneriatul dintre doua institutii publice (parteneritul public – public) care intra sub sfera de aplicare a OUG34,
- devine autoritate contractanta si asocierea formata dintr-o institutie publica si, de exemplu, o societate comerciala cu capital de stat care actioneaza in domeniul energiei, transportului, apei si postei,
- se instituie obligatia autoritatii contractante de a realiza achizitii directe pentru cele sub 15000 de euro ( eliminand optiunea),. Despre asta voi vorbi intr-un articol viitor mai ales in legatura cu asta,
- se elimina obligatia autoritatilor contractante sa asigure obtinerea si pastrarea documentelor justificative care dovedesc efectuarea oricarei achizitii directe,
- se reglemeneteaza prin lege modalitatea de verificare a documentatiilor de catre ANRMAP inainte de publicare in SEAP
- la negocierea fara publicarea unui anunt de participare se va putea sa nu se ceara garantie de participare
- tertul sustinator devine parte implicata in procedura care nu-i mai da dreptul de a depune si oferta individuala/sa participe in alta asociere,
- se elimina posibilitatea suplimentarii prin acte aditionale cu pana la 50%, ramanand pragul de 20%
- Se instituie obligatia autoritatilor de a face cerere de oferte sub praguri (125.000 Euro, respectiv 4.845.000 Euro), eliminand dreptul de a opta, eventual, pentru o licitatie deschisa
- Se introduce obligativitatea precizarii cerintelor minime de calificare si in invitatia de participare publicata pentru initierea unei proceduri de cerere de oferte
- Se introduce obligativitatea corelarii criteriilor precizate in anunt cu cele trecute in documentatia de atribuire. De asemenea criteriile o dată stabilite si publicate nu mai pot fi modificate sau completate, sub sancţiunea anulării procedurii.
- Pe langa “Declaratia privind eligibilitatea”, tertul sustinator va trebui sa completeze si o forma prescurtata, doar cu lit. a, c1 di d, din „Declaratia privind neincadrarea in prevederile art. 181”
- Orice modificare / completare aduse factorilor de evaluare are ca efect anularea procedurii.
- Se introduce posibilitatea de a se cesiona creanţele apărute în contractele de achiziţie publică
- Se clarifica cand autoritatea contractanta este obligata sa anuleze procedura de atribuire precum şi cand are dreptul.
- De asemenea de clarifica ce inseamna “abateri grave” de la alin (1) c, cu referire la modificari ale criteriilor de calificare si selectie precum si ale factorilor precum si erorile si omisiunile facute pe parcursul evaluarii ofertelor care nu mai pot fi corectate fara incalcarea pricipiilor.
- Se elimina nominalizarea cu exactitate a documentelor emise in cadrul verificărilor facute de UCVAP, care vor face parte din dosarul achizitiei,
- Se introduce obligativitatea transmiterii unui anunţ de atribuire si pentru contractele de concesiuni.
- Se instituie posibilitatea respingerii unei oferte dacă proporţia produselor originare din ţările terţe, cu care Uniunea Europeană nu a încheiat niciun acord, depăşeşte 50% din valoarea totală a produselor care constituie oferta. Se particularizează la speţa “programele de calculator utilizate în echipamentele pentru reţele de telecomunicaţii” existând, probabil, o asemenea problemă în piaţă.
- Se elimina obligativitatea autoritatii contractante de a transmite impreuna cu punctul de vedere si o copie a anunturilor si documentatiei de atribuire,daca acestea pot fi descarcate din SEAP.
- Se instituie obligativitatea solutionarii de catre CNSC a unei contestatii fara a tine cont de cauze aflate in curs de judecata la alte instante referitoare la aceeasi procedura.
- Se limiteaza retinerea sumelor din garantia de participare doar la situatia respingerii contestatiei de puse „ca nefondata”. daca o contestatie este respinsa pe alt motiv, ca de exemplu, tardiva, nuse vor mai retine sume din garantia de participare.
- Se mareste de la 2 ani la la 3 ani perioada de prescriere a faptelor savarsite in materia achizitiilor publice.
- Daca dupa semnarea contractului de achizitie acesta se modifica astfel incat in noile conditii semnatarul nu ar fi mai castigat, contractul este nul.
- Se ofera posibilitatea ANRMAP de a solicita instantei suspendarea executarii unui contract.

Mai multe in fisierul atasat.

M.